De programmadirectie van het Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP) stelt jaarlijks een programma op voor een periode van twaalf jaar, inclusief begroting. De programmering wordt door de minister van Infrastructuur en Waterstaat vastgesteld als onderdeel van het Deltaprogramma.
Wat is programmeren en begroten?
Elk jaar past de programmadirectie HWBP de bestaande planning aan en voegt een nieuw jaar toe aan de planning. Het programma loopt voor een periode van zes jaar, en geeft een doorkijk naar de daaropvolgende zes jaar. Hieronder zie je een verkorte weergave van het programmeerproces.
De infographic toont een jaarlijkse cyclus van programmeren en besluitvorming binnen het HWBP, met de alliantiepartners centraal in het proces. De cyclus is weergegeven als een cirkel met processtappen en tijdsaanduidingen verspreid over het jaar.
In het midden staat een lichtblauw ovaal met de tekst “Alliantiepartners”, weergegeven met pictogrammen van meerdere personen. Pijlen vanuit dit midden wijzen zowel naar boven als naar beneden, wat aangeeft dat alliantiepartners gedurende het hele proces betrokken zijn.
De cirkel start rechtsboven en loopt met de klok mee:
- Vaststellen kadernota (januari tot en met maart)
- Actualisatie gegevens (april en mei)
- Nieuwe projecten, met daarbij de aanduiding deadline ingangstoets: 1 juli
- Ontwerpprogramma, opgesteld in de periode juni tot en met augustus
- Consultatie ontwerpprogramma in september en oktober
- Definitief voorstel, vastgesteld half november
- Rijksbegroting, weergegeven als een apart moment in de cyclus
- Prinsjesdag (jaar +1)
- Definitief programma, vastgesteld in september van jaar +1
- Evaluatie (januari)
Na de evaluatie loopt de cyclus door naar het opnieuw vaststellen van de kadernota, waarmee het proces jaarlijks wordt herhaald.
De infographic laat zien hoe de verschillende stappen in de programmering logisch op elkaar volgen door het jaar heen en hoe formele momenten, zoals de rijksbegroting en Prinsjesdag, zijn ingebed in dit proces. De centrale positie van de alliantiepartners benadrukt dat zij gedurende de hele cyclus een actieve rol hebben in het voorbereiden, afstemmen en vaststellen van het programma.
Alleen projecten die slagen voor de ingangstoets, komen op de planning. Welke positie een project op de programmaplanning krijgt, hangt onder andere af van de urgentie. De regels hiervoor stellen wij jaarlijks vast in de kadernota. Meer over de ingangstoets en de kadernota lees je onderaan deze pagina.
Kadernota
In de jaarlijkse kadernota staan de spelregels voor de programmering en de financiële kaders voor de komende 12 jaar. Het HWBP kan met deze regels de koers voor de programmering bepalen. Elk jaar herzien wij de kadernota. Dat kan invloed hebben voor de programmering. Door de nieuwe regels vanuit de kadernota’s, ontstaat een programma dat wij steeds aanpassen aan actuele ontwikkelingen.
Hoe komen projecten op het programma?
Ingangstoets
Waterschappen kunnen gedurende het hele jaar nieuwe versterkingsprojecten voor subsidie aanmelden. Om de stabiliteit en voorspelbaarheid van het programma te vergroten, gebruikt de HWBP-alliantie voor nieuwe projectenaanmeldingen een ingangstoets.
De ingangstoets geeft inzicht in de projectopgave. Deze informatie is belangrijk voor zowel het waterschap als de programmadirectie HWBP. Want met concrete inzichten in de scope, planning, raming en onzekerheden van een versterkingsproject, draagt een project bij aan de voorspelbaarheid en stabiliteit van het totale programma.
Pagina over de ingangstoets bekijken.
Verzoek tot Mutatie
Elke wijziging op de vastgestelde programmering draagt een waterschap aan via een Verzoek tot Mutatie (VtM). Dit doen wij om te komen tot een betrouwbaar en goed referentiebeheer. De vastgestelde programmering en de goedgekeurde VtM’s samen zorgen voor het volgende conceptprogramma.