Het Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP) heeft een voortrollend karakter. Dat betekent dat waterschappen gedurende het hele jaar nieuwe versterkingsprojecten kunnen aanmelden. Om de stabiliteit en voorspelbaarheid van het voortrollende programma te vergroten, gebruikt de alliantie HWBP een ingangstoets voor nieuwe projectaanmeldingen. De programmadirectie van het HWBP beoordeelt nieuwe aanmeldingen en programmeert de versterkingsprojecten in de tijd.
Waarom een ingangstoets?
De ingangstoets geeft inzicht in de stabiliteit van het voorgenomen versterkingsproject. Inzicht in de stabiliteit is belangrijk voor zowel het waterschap als de programmadirectie van het HWBP. Bij aanmelding van een project voor het programma brengen wij daarom de risico’s van het project rondom versterkings- en omgevingsopgave en de aspecten van projectbeheersing kwalitatief in beeld. We kijken of meer informatie niet leidt tot een ander(e) project(scope).
De ingangstoets heeft drie functies die resulteren in een integraal eindadvies:
- De ingangstoets beoordeelt de stabiliteit van de projectscope (veiligheidsopgave, omgevingsopgave en aspecten van projectbeheersing en projectrisico’s).
- De ingangstoets leidt tot een advies aan het waterschap over:
- de gehanteerde uitgangspunten in relatie tot planning en raming en de risico’s.
- de wijze waarop onzekerheden in projectscope kunnen worden verkleind.
- mogelijke vervolgonderzoeken die nodig zijn voor start project.
- De ingangstoets leidt tot een advies aan de programmadirectie over de stabiliteit van de scope, eventuele aanbevelingen voor aanscherping van de scope en toegang tot de HWBP-programmering.
Op basis van het integrale eindadvies met daarin de risico’s rondom projectbeheersing, versterkings- en omgevingsopgave worden vervolgens afspraken gemaakt tussen waterschap en programmadirectie over (voorwaarden voor) toelating op het voortrollende programma. Want een stabiel project met inzicht in de projectrisico’s, draagt positief bij aan de voorspelbaarheid en stabiliteit van het totale programma.
Opbouw ingangstoets
De ingangstoets geeft inzicht in de projectopgave. Wat nodig is om de ingangstoets te starten en hoe de stabiliteit van het project wordt bepaald, leggen wij uit op de pagina over de werkwijze van ingangstoets HWBP programma. In de herijking van het HWBP is afgesproken de ingangstoets te versterken. Dit kan leiden tot een wijziging in 2026.
De ingangstoets bestaat nu uit drie stappen:
- De programmadirectie HWBP wijst een voorzitter aan, na consultatie van Deltares en het Adviesteam Dijkontwerp.
- In het startgesprek spreken waterschap en de programmadirectie HWBP samen met de voorzitter van de ingangstoets af hoe de ingangstoets het beste aansluit bij het project en op welke wijze deze vorm krijgt (hoeveel specialistengesprekken en hierbij benodigde expertises).
- Wanneer het doel van het versterkingsproject niet helder is (na startgesprek) of onvoldoende informatie beschikbaar is (na voorbereiding specialistengesprek), kunnen de betrokken partijen ervoor kiezen om de ingangstoets af te breken of uit te stellen.
- In inhoudelijke specialistengesprekken spreken onafhankelijke experts en specialisten van het waterschap elkaar om risico’s rondom veiligheidsopgave, omgevingsopgave en projectbeheersing te identificeren. Het team van onafhankelijke experts wordt samengesteld uit verschillende poules van deskundigen:
- Deltares en het Adviesteam Dijkontwerp stellen experts rondom versterkingsopgave beschikbaar.
- Experts rondom omgevingsopgave worden gezocht in de community omgevingsmanagement van het HWBP.
- Expertise rondom projectbeheersing is beschikbaar bij team projectbeheersing van de programmadirectie HWBP. Om de onafhankelijkheid te waarborgen, zijn deze experts vanuit hun rol binnen de programmadirectie HWBP nooit rechtstreeks betrokken bij projecten van het betreffende waterschap.
- Op basis van de bevindingen in het specialistengesprek, stelt de voorzitter een integraal eindadvies op over de stabiliteit van de projectscope door met adviezen voor zowel het waterschap als de programmadirectie HWBP.
- Op basis van het advies over de stabiliteit van de projectscope neemt de programmadirectie een besluit over het wel of niet toelaten van het project op de voortrollende programmering. In het toegangsbesluit wordt het advies over de stabiliteit van de scope beschouwd in het licht van andere belangen van zowel de alliantie als het waterschap. Indien noodzakelijk maakt de programmadirectie nog nadere afspraken met het waterschap over eventuele voorwaarden) voor programmering van het project.
Meer informatie
Vragen over de ingangstoets? Neem contact op met het begeleidingsteam van jouw waterschap. Wil je meer weten over het proces van de ingangstoets? Neem dan contact op met Yasmin van Itterson (yasmin.van.itterson@hwbp.nl)
In het digitale magazine van het HWBP blikken wij terug op de ingangstoets voor de dijkversterking tussen Spijk en Westervoort. Projectmanager Ruud van Rooij (Waterschap Rijn en IJssel) en voorzitter Han Knoeff vertellen over hun ervaringen met de ingangstoets.