In de afgelopen tijd zijn tal van verbeteringen uitgevoerd om de doeltreffenheid van de subsidieregeling te vergroten. In juni 2021 is het eindrapport 'Opvolging evaluatie subsidieregeling' vastgesteld in het Programmabestuur van het HWBP. Op deze pagina staat een overzicht van verbeteracties en resultaten naar aanleiding van de evaluatie subsidieregeling.
In onderstaande infographic zijn de doorgevoerde verbeterpunten samengevat. Klik onder de afbeelding op de thema's om meer te weten te komen over het thema en de onderliggende onderwerpen.
De infographic toont een cirkelvormig model met in het midden het centrale doel:
“Doeltreffendheid regeling vergroten.”
Rondom dit midden staan vijf onderling verbonden themacirkels die samen bijdragen aan dit doel. Elke themacirkel heeft bijbehorende aandachtspunten die langs de buitenrand staan vermeld.
1. Werkwijze (lichtblauwe cirkel linksboven, met pictogram van personen)
Deze themacirkel richt zich op de manier van werken rondom subsidies en projecten. De volgende aandachtspunten zijn eraan gekoppeld:
Nieuwe inzichten na subsidieverlening
Definitie einde realisatiefase
Fastlane en light toepassen instrumenten voor kleine en eenvoudige projecten
Vermindering administratieve lasten bij innovatieve projecten
Onderscheid tussen reguliere en innovatieve projecten
Verlenen en vaststellen van subsidies
2. Contractmanagement (lichtblauwe cirkel rechtsboven, met documentpictogram)
Deze cirkel gaat over de inrichting en sturing van contracten. De bijbehorende aandachtspunten zijn:
Financiële prikkels in het contract
Vroegtijdige marktbenadering en innovatieve contractvormen
3. Sober en doelmatig (grijze cirkel rechts, met doelwitpictogram)
Deze cirkel richt zich op kostenbewuste en doelmatige keuzes. De aandachtspunten zijn:
Stappenplan sober en doelmatig
Toepassing van LCC (Life Cycle Costing)
4. Subsidiabiliteit kostenposten (beige cirkel onderin, met munt- en handpictogram)
Deze cirkel beschrijft welke kosten wel of niet subsidiabel zijn. De genoemde kostenposten zijn:
Programmakosten
Tarieven van waterschappen
Kabels en leidingen
Tenderkosten
Grondverwerving
BTW op grondaankopen
Indexering
Subsidiabiliteit van niet-fysieke maatregelen
5. Beheersing (donkerblauwe cirkel linksonder, met checklistpictogram)
Deze cirkel richt zich op grip en controle binnen projecten. De bijbehorende onderdelen zijn:
Kostenmanagement
Referentiekader
Risico’s met kleine kans en groot gevolg
Planningsmanagement
Risicomanagement
Alle vijf themacirkels overlappen elkaar visueel en zijn verbonden met het centrale groene vlak. Dit geeft aan dat werkwijze, contractmanagement, sober en doelmatig werken, subsidiabiliteit van kosten en beheersing gezamenlijk bijdragen aan het vergroten van de doeltreffendheid van de regeling. Geen van de onderdelen staat op zichzelf; samen vormen zij één samenhangend geheel.
Dit thema bevat onderwerpen waarin verduidelijkt wordt hoe we samenwerken binnen de alliantie. Over bijvoorbeeld de samenhang van de verlening en de vaststelling van een subsidie, het onderscheid tussen innovatie en een regulier deel van een project en hoe er omgegaan wordt met nieuwe inzichten als subsidie al verleend is.
Dit thema gaat over de samenwerking met uitvoerende partijen zoals aannemers en de invloed van keuzes op de subsidiabiliteit. Contractmanagement valt uiteen in de onderwerpen financiële prikkels en vroegtijdige markbenadering. Bekijk de pagina Marktbenadering.
Het HWBP subsidiëert sober en doelmatige dijkontwerpen. Wat we precies verstaan onder sober en doelmatig wordt uitgelegd in het stappenplan Sober en Doelmatig en de uitleg over de toepassing van Life Cycle Costing (LCC). Op deze website vindt je een handelingsperspectief en vier voorbeeld-cases over LCC. Ze geven houvast om projecten doelmatig uit te voeren.
Welke kosten komen wanneer in aanmerking voor subsidie vanuit het HWBP? De informatie over een aantal onderwerpen hebben we verbeterd. Zo is duidelijker voor alle alliantiepartners wanneer een waterschap aanspraak kan maken op subsidie en zo ja, onder welke voorwaarden.
Om een stabiel programma te zijn, moeten wij als HWBP willen wij continu 'in control' zijn van de projecten afzondelijk en het programma als geheel. Dit thema geeft inzicht in een aantal beheersingsonderwerpen als risicomanagement en planningsmanagement. Ook onderwerpen als het referentiekader en kostenmanagement zijn hier te vinden.
In de subsidieregeling van het HWBP staan spelregels voor de financiering van maatregelen voor dijkversterking. Volgens afspraak wordt deze subsidieregeling elke 5 jaar geëvalueerd. In 2019 was de eerste evaluatie over de periode 2014-2019. Uit deze evaluatie bleek dat het de regeling in de basis voldoet. Wel was er in de alliantie behoefte om de doelmatigheid van de regeling te vergroten.
De volgende drie partijen waren betrokken bij de evaluatie van de subsidieregeling:
Verbeterpunten die voortkomen uit de evaluatie, zijn uitgevoerd door een team met medewerkers van bovenstaande organisaties. Het team betrekt hierbij dijkwerkers uit de alliantie. Ook keek een klankbordgroep mee. De klankbordgroep bestond uit vertegenwoordigers van waterschappen, de programmadirectie en DGWB.
